واليوم، تقترح المفوضية قواعد جديدة على مستوى الاتحاد الأوروبي- بشأن التغليف من أجلمعالجة هذا المصدر المتزايد باستمرار للنفاياتوإحباط المستهلك. في المتوسط، يولد كل أوروبي ما يقرب من 180 كجم من نفايات التغليف سنويًا. يعد التغليف أحد المستخدمين الرئيسيين للمواد الخام، حيث أن 40% من المواد البلاستيكية و50% من الورق المستخدم في الاتحاد الأوروبي مخصص للتغليف. وبدون اتخاذ إجراءات، سيشهد الاتحاد الأوروبي زيادة أخرى بنسبة 19٪ في نفايات التغليف بحلول عام 2030، وبالنسبة لنفايات التغليف البلاستيكية زيادة بنسبة 46٪.
وتهدف القواعد الجديدة إلى وقف هذا الاتجاه. بالنسبة للمستهلكين، سوف يضمنون ذلكخيارات التغليف القابلة لإعادة الاستخدام, تخلص من التغليف غير الضروري، حدالتغليف الزائد، وتقديمتسميات واضحةلدعم إعادة التدوير الصحيحة. بالنسبة للصناعة، سوف يخلقونفرص عمل جديدة، وخاصة بالنسبة للشركات الصغيرة، تقليل الحاجة إلىالمواد العذراءمما يعزز قدرة أوروبا على إعادة التدوير، فضلاً عن جعل أوروبا أقل اعتماداً على الموارد الأولية والموردين الخارجيين. سوف يضعون قطاع التعبئة والتغليف على المسار الصحيحالحياد المناخيبحلول عام 2050.
كما توفر اللجنة الوضوح للمستهلكين والصناعة بشأنالبلاستيك الحيوي والقابل للسماد والقابل للتحلل: تحديد التطبيقات التي تكون فيها هذه المواد البلاستيكية مفيدة حقًا للبيئة وكيف ينبغي تصميمها والتخلص منها وإعادة تدويرها.
تمثل المقترحات اللبنات الأساسية لخطة عمل الاقتصاد الدائري للصفقة الخضراء الأوروبية وهدفها جعل المنتجات المستدامة هي القاعدة. كما أنها تستجيب لمطالب محددة للأوروبيين كما تم التعبير عنها في مؤتمر مستقبل أوروبا.
منع نفايات التغليف، وتعزيز إعادة الاستخدام وإعادة التعبئة، وجعل جميع العبوات قابلة لإعادة التدوير بحلول عام 2030
المراجعة المقترحة لتشريعات الاتحاد الأوروبي بشأن نفايات التعبئة والتغليف لها ثلاثة أهداف رئيسية. أولاً، لمنع توليد نفايات التعبئة والتغليف: تقليلها من حيث الكمية،تقييد التعبئة والتغليف غير الضروريةوتعزيز حلول التعبئة والتغليف القابلة لإعادة الاستخدام وإعادة التعبئة. ثانيًا، لتعزيز إعادة التدوير ('الحلقة المغلقة') عالية الجودة: اصنعجميع العبوات في سوق الاتحاد الأوروبي قابلة لإعادة التدويربطريقة مجدية اقتصاديًا بحلول عام 2030. وأخيرًا، لتقليل الحاجة إلى الموارد الطبيعية الأولية وإنشاء-سوق جيدة للمواد الخام الثانوية،زيادة استخدام البلاستيك المعاد تدويرهفي التعبئة والتغليف من خلال الأهداف الإلزامية.
الهدف الرئيسي هوتقليل نفايات التغليف بنسبة 15%بحلول عام 2040 لكل دولة عضو للفرد، مقارنة بعام 2018. وهذا من شأنه أن يؤدي إلى انخفاض إجمالي النفايات في الاتحاد الأوروبي بنحو 37٪ مقارنة بالسيناريو دون تغيير التشريعات. سيحدث من خلالكلاهما إعادة الاستخدام وإعادة التدوير.
لتعزيزإعادة الاستخدام أو إعادة الملءمن التعبئة والتغليف، والتي انخفضت بشكل حاد في العشرين عامًا الماضية، سيتعين على الشركات تقديم نسبة معينة من منتجاتها للمستهلكين في عبوات قابلة لإعادة الاستخدام أو إعادة التعبئة، على سبيل المثال المشروبات والوجبات الجاهزة أو-تسليم التجارة الإلكترونية. سيكون هناك أيضًا بعض توحيد تنسيقات التغليف والوضوحوضع العلامات على العبوات القابلة لإعادة الاستخدام.
لمعالجةبوضوح التغليف غير الضروري،سيتم حظر أشكال معينة من التعبئة والتغليف، على سبيل المثال التعبئة والتغليف ذات الاستخدام الفردي-للأطعمة والمشروبات عند تناولها داخل المطاعم والمقاهي، والتعبئة والتغليف ذات الاستخدام الفردي-للفواكه والخضروات، وزجاجات الشامبو المصغرة وغيرها من العبوات المصغرة في الفنادق.
تهدف العديد من التدابير إلى صنع التغليفبالكامل قابلة لإعادة التدوير بحلول عام 2030.وهذا يشملتحديد معايير التصميمللتغليف خلقأنظمة إعادة الودائع الإلزاميةللزجاجات البلاستيكية وعلب الألمنيوم؛ وتوضيح أنواع التغليف المحدودة جدًا التي يجب أن تكون قابلة للتحويل إلى سماد حتى يتمكن المستهلكون من رميها في النفايات الحيوية.
سيكون هناك أيضاالمعدلات الإلزامية للمحتوى المعاد تدويره والتي يجب على المنتجين تضمينها في العبوات البلاستيكية الجديدة.سيساعد هذا في تحويل البلاستيك المُعاد تدويره إلى مادة خام قيمة - كما هو موضح من قبل في مثال زجاجات PET في سياق{{0}توجيه البلاستيك أحادي الاستخدام.
الاقتراح سوفإزالة الارتباكعلى أي عبوة تنتمي إلى سلة إعادة التدوير. ستحمل كل قطعة من العبوة ملصقًا يوضح المادة المصنوعة منها العبوة وفي أي مجرى للنفايات يجب أن تذهب إليه. ستحمل حاويات جمع النفايات نفس الملصقات. سيتم استخدام نفس الرموز في كل مكان في الاتحاد الأوروبي.
بحلول عام 2030، ستؤدي التدابير المقترحة إلى خفض انبعاثات الغازات الدفيئة الناتجة عن التعبئة والتغليف إلى 43 مليون طن مقارنة بـ 66 مليون طن إذا لم يتم تغيير التشريع - ويساوي التخفيض الانبعاثات السنوية لكرواتيا. سيتم تقليل استخدام المياه بنسبة1.1 مليون م3. وسيتم تخفيض تكاليف الأضرار البيئية التي يتحملها الاقتصاد والمجتمع بمقدار 6.4 مليار يورو مقارنة بخط الأساس لعام 2030.
سيتعين على صناعات التغليف ذات الاستخدام الواحد-الاستثمار في عملية التحول، ولكنيعد التأثير الاقتصادي وخلق فرص العمل بشكل عام في الاتحاد الأوروبي إيجابيًا. ومن المتوقع أن يؤدي تعزيز إعادة الاستخدام وحده إلى توفير أكثر من 600 ألف فرصة عمل في قطاع إعادة الاستخدام بحلول عام 2030، الكثير منها في الشركات المحلية الصغيرة والمتوسطة الحجم. نتوقع الكثيرالابتكار في حلول التعبئة والتغليفمما يجعلها ملائمة للتقليل وإعادة الاستخدام وإعادة التدوير. ومن المتوقع أيضاً أن تعمل هذه التدابير على توفير المال: إذ يستطيع كل أوروبي أن يوفر ما يقرب من 100 يورو سنوياً، إذا قامت الشركات بترجمة المدخرات إلى المستهلكين.
إزالة الالتباس حول المواد البلاستيكية الحيوية والقابلة للتحلل الحيوي والقابلة للتحلل
يتزايد استخدام وإنتاج المواد البلاستيكية الحيوية والقابلة للتحلل والسماد بشكل مطرد. عدد منيجب استيفاء الشروط حتى يكون لهذه المواد البلاستيكية آثار بيئية إيجابيةبدلاً من تفاقم التلوث البلاستيكي وتغير المناخ وفقدان التنوع البيولوجي.
يوضح الإطار الجديد للمفوضية الطريقة التي يمكن بها لهذه المواد البلاستيكية أن تكون جزءًا من مستقبل مستدام.
تستخدم الكتلة الحيوية لإنتاج البلاستيك الحيوييجب أن يتم الحصول عليها من مصادر مستدامة، مع عدم الإضرار بالبيئة ومع احترام مبدأ "الاستخدام المتتالي للكتلة الحيوية": يجب على المنتجين إعطاء الأولوية لاستخدام النفايات العضوية-والمنتجات الثانوية كمواد أولية. بالإضافة إلى ذلك، لمحاربة الغسل الأخضر وتجنب تضليل المستهلكين، يحتاج المنتجون إلى تجنب المطالبات العامة بشأن المنتجات البلاستيكية مثل "البلاستيك الحيوي" و"الأساس الحيوي". عند التواصل بشأن المحتوى الحيوي، يجب على المنتجين الإشارة إلى الحصة الدقيقة والقابلة للقياس من المحتوى البلاستيكي الحيوي في المنتج (على سبيل المثال: "يحتوي المنتج على 50% من المحتوى البلاستيكي الحيوي").
البلاستيك القابل للتحلل الحيوييجب التعامل معها بحذر. هم لها مكانها في مستقبل مستدام، ولكن يجب توجيهها إلى تطبيقات محددة حيث يتم إثبات فوائدها البيئية وقيمتها للاقتصاد الدائري. لا ينبغي بأي حال من الأحوال أن توفر المواد البلاستيكية القابلة للتحلل الحيوي ترخيصًا للقمامة. ويجب أيضًا أن يتم وضع علامة عليها لتوضيح المدة التي ستستغرقها للتحلل الحيوي، وتحت أي ظروف وفي أي بيئة. لا يمكن المطالبة بالمنتجات التي من المحتمل أن تتناثر، بما في ذلك تلك التي يغطيها توجيه -الاستخدام البلاستيكي الواحد، بأنها قابلة للتحلل الحيوي أو تصنيفها على أنها قابلة للتحلل.
المواد البلاستيكية القابلة للتحلل صناعياًيجب استخدامها فقط عندما تكون لها فوائد بيئية، ولا تؤثر سلبًا على جودة السماد وعندما يكون هناك نظام مناسب لجمع النفايات الحيوية ومعالجتها. ولن يُسمح بالتغليف القابل للتحلل صناعيًا إلا لأكياس الشاي، وكبسولات القهوة المفلترة، وملصقات الفواكه والخضروات، والأكياس البلاستيكية الخفيفة جدًا. يجب أن تشير المنتجات دائمًا إلى أنها معتمدة للتسميد الصناعي، بما يتماشى مع معايير الاتحاد الأوروبي.
الخطوات التالية
سيتم الآن النظر في الاقتراح الخاص بنفايات التغليف والتعبئة من قبل البرلمان الأوروبي والمجلس، في الإجراء التشريعي العادي.
سوف يوجه إطار السياسات المتعلقة بالمواد البلاستيكية الحيوية والقابلة للتحلل والقابلة للتحلل عمل الاتحاد الأوروبي المستقبلي بشأن هذه القضية، على سبيل المثال متطلبات التصميم البيئي للمنتجات المستدامة وبرامج التمويل والمناقشات الدولية. وتشجع اللجنة المواطنين والسلطات العامة والشركات على استخدام هذا الإطار في سياساتهم أو قراراتهم الاستثمارية أو الشرائية.
خلفية
تحتاج البضائع إلى التعبئة والتغليف لحمايتها ونقلها بشكل آمن، ولكن نفايات التعبئة والتغليف والتعبئة لها تأثير كبير على البيئة واستخدام المواد البكر. تتزايد كمية نفايات التغليف، وفي كثير من الأحيان بوتيرة أسرع من الناتج المحلي الإجمالي. زادت نفايات التعبئة والتغليف بأكثر من 20% على مدى السنوات العشر الماضية في الاتحاد الأوروبي، ومن المتوقع أن ترتفع بنسبة 19% أخرى حتى عام 2030، إذا لم يتم اتخاذ أي إجراء.
تظهر المواد البلاستيكية الحيوية والقابلة للتحلل الحيوي والقابلة للتحلل في حياتنا اليومية كبدائل للمواد البلاستيكية التقليدية. ويمكن للمواطنين العثور عليها على سبيل المثال في مجالات التعبئة والتغليف والسلع الاستهلاكية والمنسوجات بالإضافة إلى قطاعات أخرى. وبما أنها تسمى "حيوية"، فإن لدى المستهلكين تصور بأنها مفيدة للبيئة بالضرورة. ومع ذلك، هذا صحيح فقط إلى حد معين.
حزمة اليوم التي تتناول هذه القضايا تتبع حزمة تدابير الاقتصاد الدائري الأولى التي تم اعتمادها في مارس 2022. وتضمنت اللائحة الجديدة بشأن التصميم البيئي للمنتجات المستدامة، واستراتيجية الاتحاد الأوروبي للمنسوجات المستدامة والدائرية، واقترحت تدابير جديدة لتمكين المستهلكين وتمكينهم من لعب دور أكمل في التحول الأخضر.
